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PPmoney胡新:广东网贷管理办法强化投资者教育

2018-03-28 16:14:32
PPmoney胡新:广东网贷管理办法强化投资者教育

2月13日,广东省人民政府金融工作办公室官网公开《广东省网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法实施细则》(征求意见稿),面向社会公开征求意见。在银监会文件的基础上,广东制定的监管办法更加严格。


 

ppmoney理财CEO胡新认为,该实施细则(征求意见稿)非常接地气,体现了穿透式管理一贯思路,对整个行业规范化发展来说是重大利好。目前多数网贷机构强调互联网运营,以电商方式推动平台发展。本细则重点强调金融因素重要性,要求重视金融风险,往专业化方向发展,比如平台金融人才比例相应上升等。

胡新认为与之前的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》相比,广东省实施细则有以下几点重点要求:

1.对信息披露要求更加严苛。网络借贷信息中介机构必须及时在官方网站显著位置披露所撮合借贷项目等经营管理信息,要求设置信息披露专栏,定期以公告形式向公众披露各类报告,包括月报、季报、年报、财报等报告,将自身的运营信息透明展示。

2.强化投资者教育。网贷平台在经营中要做好投资者教育,向投资人提示投资风险,不得隐藏投资风险信息,尤其要以醒目方式向投资人提示网络借贷风险、禁止性行为,尤其是风险自担原则。

3.对平台属地化管理要求提高。《征求意见稿》明文规定:注册地在外省的网络借贷信息中介机构,其公司总部办公所在地不得在广东省设立。也就是说,注册地在外省的机构不得将办公场所设立在广东省内,但其子公司可以设立在广东省,且必须接受广东省相关细则监管。

4.资质认定更为严格。《征求意见稿》对网贷信息中介机构资质认定提出实质性要求,顺序是:先备案,备案成功才能申请增值电信业务经营许可证,拥有该资质才能开展业务,环环相扣,缺一不可。

胡新认为第一章总则规定了网络借贷信息中介机构目的及依据、适用范围、省级部门职责,对各个部门责任分工界定十分清晰,可操作性强。比如省银监局是负责制度性管理,类似资金存管、小额分散等政策皆由银监部门出台;而省金融办则负责日常管理。分级管理、公司治理和增强实力,强化了互联网金融的金融属性,鼓励机构做大做强,专业化发展。

第二章备案管理在资质管理方面,网贷机构备案后才能申请电信业务经营许可证。由于目前广东省的相关备案细则还没有出台,这意味着所有从业机构都将面临业务调整。有意思的是,征求意见稿未提到第三方银行存管问题,这是因为去年824出台的监管暂行办法细则中早有明确。这也透露出,是先备案还是先上银行存管似乎不是本次征求意见稿的核心关注点,重要的是你得全部都有。

第六条等条款强化了报备的时间,不过对受理材料后多久给出回复和反馈暂未明确。

另外,管理办法明确了工商局对“网络借贷信息中介”的界定,目前的工商登记经营范围中并无此规定,未来增设后将影响到除深圳外全省的网贷从业者,全部都需要更换登记。而对于省内一些从事综合性理财的平台来说,影响会更大,要不要申请这一业务范围?如果不申请的话是否意味着不合法?相信这些都会让他们非常关注。

第四章监督管理方面对信批的规定十分详细。强化了对投资者的教育,另外,在风险测评方面,要求及时在其官方网站显著位置披露本机构所撮合借贷项目等经营管理信息等,这可能影响到很多机构的产品流程设计。而对于保护投资人利益来说则是重大利好。

第五章附则方面属地化管理思路十分明显。注册在外地总部不能设在广东,这就避免了注册在外地的机构发生问题时,我省监管部门难以介入管理的问题。但它又不是一刀切,同时开了一道口子,可以在分省设立分公司、子公司等分支机。




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